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湖北五部門聯(lián)合發(fā)文：預(yù)留15%的農(nóng)副產(chǎn)品采購份額專門面向“832平臺”采購
近日，湖北省財政廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省供銷合作總社、省總工會印發(fā)通知，轉(zhuǎn)發(fā)財政部等部門《關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》等文件，對政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
通知強(qiáng)調(diào)，運(yùn)用政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興政策，組織預(yù)算單位通過預(yù)留份額采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，是貫徹落實省委、省政府關(guān)于“大力實施消費幫扶，持續(xù)發(fā)揮政府采購、工會組織采購等示范引導(dǎo)作用，推動脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)平臺、進(jìn)單位、進(jìn)食堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。對支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的政府采購等政策，在調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)上繼續(xù)實施”的具體舉措。要切實提高政治站位，充分認(rèn)識運(yùn)用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要意義，以培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)一步融入全國大市場為目標(biāo)，增強(qiáng)執(zhí)行政策的責(zé)任感、使命感、緊迫感，確保取得政策實效。
通知明確，按照“過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”和嚴(yán)格落實“四個不摘”的要求，湖北省政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品政策實行“三不變”。一是預(yù)留比例不變。各級預(yù)算單位繼續(xù)按照不低于15%的比例預(yù)留年度農(nóng)副產(chǎn)品采購份額，專門通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。二是優(yōu)先引導(dǎo)采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品政策不變。預(yù)算單位在完成既定預(yù)留比例的基礎(chǔ)上，鼓勵更多采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。三是優(yōu)先鼓勵工會組織實施購買脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品行動不變。鼓勵預(yù)算單位工會組織通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。在繼續(xù)落實職工集體福利支出限額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照每人每年不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先通過“832平臺”采購農(nóng)副產(chǎn)品。
通知要求，各級預(yù)算單位應(yīng)在“832平臺”分別開通管理賬號和交易賬號，于2021年6月15日前填報政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額。省以下各有關(guān)部門對28個脫貧縣供應(yīng)商入駐“832平臺”的認(rèn)定和復(fù)核時間原則上不超過3個工作日。通知還對監(jiān)督考核作出了具體部署，由五部門對本級政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作進(jìn)行考核，省級進(jìn)一步對市縣加強(qiáng)考核，推動政策落實，確保見功見效。
以下為文件原文:
省財政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省鄉(xiāng)村振興局
省供銷合作總社 省總工會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)
《關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》等文件的通知
鄂財采發(fā)〔2021〕3號
各市、州、直管市、林區(qū)、縣(市、區(qū))財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局(扶貧辦)、供銷合作社、總工會，省直各單位：
按照鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總體部署，推進(jìn)政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，現(xiàn)將《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》(財庫〔2021〕19號)、《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家鄉(xiāng)村振興局 中華全國供銷合作總社關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深入開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見〉的通知》(財庫〔2021〕20號)、《財政部辦公廳關(guān)于組織地方預(yù)算單位做好2021年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作的通知》(財辦庫〔2021〕76號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時，結(jié)合我省政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作實際，提出如下要求，請一并抓好貫徹落實。
一、充分認(rèn)識運(yùn)用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要意義
運(yùn)用政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興政策，組織預(yù)算單位通過預(yù)留份額采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，是貫徹落實省委、省政府關(guān)于“大力實施消費幫扶，持續(xù)發(fā)揮政府采購、工會組織采購等示范引導(dǎo)作用，推動脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)平臺、進(jìn)單位、進(jìn)食堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。對支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的政府采購等政策，在調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)上繼續(xù)實施”的具體舉措。各級財政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門、供銷合作社、工會組織及各級預(yù)算單位要切實提高政治站位，充分認(rèn)識運(yùn)用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要意義，以培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)一步融入全國大市場為目標(biāo)，增強(qiáng)執(zhí)行政策的責(zé)任感、使命感、緊迫感，確保取得政策實效。
二、關(guān)于預(yù)留份額采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品
按照中央關(guān)于“過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”和嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，不斷提升我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力，我省政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品政策在調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)上繼續(xù)實施。
（一）預(yù)留比例不變。
各級預(yù)算單位繼續(xù)按照不低于15%的比例預(yù)留年度農(nóng)副產(chǎn)品采購份額，通過“脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺”(www. fupin832.com，簡稱“832平臺”)采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。
（二）優(yōu)先引導(dǎo)采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品政策不變。
各級財政部門要會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門、供銷合作社、工會組織督促本地區(qū)所屬預(yù)算單位按照預(yù)留比例通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。各主管預(yù)算單位要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照積極穩(wěn)妥的原則指導(dǎo)本部門所屬單位遵循質(zhì)優(yōu)價廉、競爭擇優(yōu)的原則，在完成既定預(yù)留比例的基礎(chǔ)上，鼓勵更多采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。各級預(yù)算單位要嚴(yán)格按照合同約定支付貨款，不得無故拖欠。未完成支付或通過“832平臺”以外其他渠道采購的，不計入本單位年度采購總額。
（三）優(yōu)先鼓勵工會組織實施購買脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品行動不變。
鼓勵各級預(yù)算單位工會組織通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。按照《關(guān)于深入推動職工愛心消費助農(nóng)興農(nóng)、促進(jìn)全省鄉(xiāng)村振興與共同富裕的意見》(鄂工發(fā)〔2021〕1號)要求，在繼續(xù)落實職工集體福利支出限額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照職工每人每年不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先通過“832平臺”采購農(nóng)副產(chǎn)品。
（四）調(diào)整優(yōu)化預(yù)留份額填報口徑。
1.關(guān)于食堂部分預(yù)留份額。各單位食堂采購預(yù)留金額原則上不低于上一年預(yù)留金額。
(1)對自有食堂的預(yù)算單位，應(yīng)明確通過“832平臺”采購農(nóng)副產(chǎn)品金額不低于年度采購農(nóng)副產(chǎn)品總額的15%。
(2)對食堂外包的預(yù)算單位，要與食堂承包方在外包合同中明確約定落實政策要求，確定不低于15%的預(yù)留比例和具體采購執(zhí)行主體，并在“832平臺”采購人管理系統(tǒng)(cg. fupin832.com)為具體采購執(zhí)行主體開通交易賬號。
(3)對共用食堂的預(yù)算單位，相關(guān)單位可協(xié)商共同確定不低于15%的預(yù)留比例，由一個單位作為代表填報預(yù)留份額;也可以按照各負(fù)其責(zé)的原則，按照單位人員年度食堂消費總額的15%分別填報預(yù)留份額。
(4)對無食堂的預(yù)算單位，應(yīng)據(jù)實填報。確實無實質(zhì)性農(nóng)副產(chǎn)品消費的，可在系統(tǒng)中選擇“無食堂”，對食堂部分預(yù)留份額不作要求。
2.關(guān)于工會部分預(yù)留份額。
(1)有獨立工會經(jīng)費的預(yù)算單位，應(yīng)明確通過“832平臺”采購金額不低于工會年度采購農(nóng)副產(chǎn)品總額的15%。
(2)無獨立工會經(jīng)費的預(yù)算單位，對工會部分預(yù)留份額不作要求。
三、相關(guān)工作要求
（一）完善基礎(chǔ)信息。各級財政部門和省級主管預(yù)算單位要分別組織做好本地區(qū)預(yù)算單位和本部門所屬單位在“832平臺”用戶權(quán)限開通工作，統(tǒng)籌指導(dǎo)各預(yù)算單位及時登錄系統(tǒng)完善信息。各級預(yù)算單位應(yīng)在“832平臺”分別開通管理賬號和交易賬號。
（二）填報預(yù)留份額。各級財政部門應(yīng)當(dāng)在2021年6月25日前通過“832平臺”采購人管理系統(tǒng)對本級所屬預(yù)算單位的預(yù)留份額進(jìn)行確認(rèn)匯總。各級主管預(yù)算單位要統(tǒng)籌指導(dǎo)本部門所屬預(yù)算單位于2021年6月15日前通過“832平臺”采購人管理系統(tǒng)填報2021年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額。以后年度根據(jù)財政部統(tǒng)一安排，另行通知。
（三）加強(qiáng)貨源組織。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同鄉(xiāng)村振興部門做好我省28個脫貧縣供應(yīng)商入駐“832平臺”審核推薦工作，督促供應(yīng)商按照平臺要求進(jìn)行產(chǎn)品包裝和標(biāo)識并加強(qiáng)自控自檢，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照國家農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)對平臺在售產(chǎn)品開展質(zhì)量安全檢測，推動實現(xiàn)“832平臺”農(nóng)副產(chǎn)品帶證銷售和質(zhì)量可追溯。省以下各有關(guān)部門認(rèn)定和復(fù)核時間原則上不超過3個工作日。
（四）搭建展示平臺。各地供銷合作社要按照采購需求和市場導(dǎo)向，組織開展脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷活動，集中推介、展示、銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵商貿(mào)連鎖企業(yè)在所屬經(jīng)營門店設(shè)立消費幫扶專區(qū)(柜)，集中銷售脫貧地區(qū)特色產(chǎn)品;鼓勵農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場專設(shè)脫貧地區(qū)產(chǎn)品銷售展區(qū)，并減免相關(guān)費用;鼓勵各類電商平臺通過設(shè)立幫扶館、幫扶頻道等方式，幫助脫貧地區(qū)銷售特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品;積極嘗試疏通物流配送渠道，解決脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品流通和銷售“瓶頸”問題。
（五）發(fā)揮工會采購示范引導(dǎo)作用。各級地方總工會要加強(qiáng)對基層工會的政策指導(dǎo)，優(yōu)先引導(dǎo)通過“832平臺”購買脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。各級預(yù)算單位要充分發(fā)揮工會組織的職能優(yōu)勢，鼓勵和引導(dǎo)單位利用工會組織開展消費幫扶活動。工會專項采購要把脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品供給與職工意愿需求有效對接起來，確保職工與脫貧地區(qū)群眾同步獲益。
四、保障措施
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級財政部門要牽頭建立協(xié)作機(jī)制，定期召開工作會議，及時研究解決政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作。
（二）進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)。各級財政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門、供銷合作社、工會組織要做好本地區(qū)預(yù)算單位培訓(xùn)指導(dǎo)工作，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體工具，積極宣傳政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)政策，及時總結(jié)推廣典型案例和優(yōu)秀做法，營造全社會廣泛參與消費幫扶的良好氛圍。各級主管預(yù)算單位要做好本部門所屬單位培訓(xùn)指導(dǎo)工作，確保將政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興政策傳達(dá)到本單位負(fù)責(zé)后勤、工會、幫扶等人員。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督考核。各級財政部門要會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門、供銷合作社、工會組織對政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作進(jìn)行考核，包括本級政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作考核和省對市縣政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作考核。
本通知在實施過程中遇到問題,請及時反映。
省財政廳：027-67818851(省直)，027-67818980(市、州、縣);
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：027-87871130;
省鄉(xiāng)村振興局：027-87238700;
省供銷合作總社：027-85720706;
省總工會：027-88738067。
“832平臺”系統(tǒng)操作及具體交易過程中遇到問題，請聯(lián)系400-1188-832。
附件：1.財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知(財庫〔2021〕19 號)
2.財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家鄉(xiāng)村振興局中華全國供銷合作總社關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深入開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》的通知(財庫〔2021〕20號)
3.財政部辦公廳關(guān)于組織地方預(yù)算單位做好2021年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作的通知(財辦庫〔2021〕76號)
4.我省28個脫貧縣名單
湖北省財政廳 湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖北省鄉(xiāng)村振興局湖北省供銷合作總社湖北省總工會
2021年6月3日
